RE 2025 : ce qui change vraiment pour la construction de votre maison

Depuis le 1er janvier 2025, un seul seuil change pour une maison individuelle : l’empreinte carbone des matériaux. L’indicateur Ic construction passe de 640 à 530 kg éq. CO2/m², soit une exigence renforcée de 17 %. Tout le volet énergétique de la réglementation, lui, reste identique.

Deuxième précision utile : la RE 2025 n’est pas une nouvelle norme. C’est le premier palier de renforcement de la RE 2020, programmé dès l’origine et acté par le décret du 30 décembre 2024. Votre maison n’est donc pas soumise à une nouvelle réglementation, mais à une version plus exigeante de la même.

Si vous déposez un permis de construire en 2026, votre projet doit respecter ces nouveaux seuils carbone. Voici ce que cette évolution implique concrètement sur les matériaux, sur la conception et sur le budget de votre construction neuve.

💡 L’essentiel en bref

• Ce qui change : le seuil Ic construction d’une maison individuelle passe de 640 à 530 kg éq. CO2/m².
• Ce qui ne change pas : le besoin bioclimatique (Bbio), la consommation d’énergie primaire (Cep) et l’impact carbone de l’énergie restent aux valeurs de 2022.
• Date d’application : toute demande de permis de construire déposée à partir du 1er janvier 2025, sans rétroactivité.
• La suite : 475 kg éq. CO2/m² en 2028, puis 415 kg éq. CO2/m² à partir de 2031.
• En pratique : l’effort porte sur le choix des matériaux, pas sur les équipements de chauffage.

RE 2025, RE 2020, RT 2025 : de quoi parle-t-on ?

Le vocabulaire prête à confusion, y compris chez les professionnels du BTP. Remettons les choses en ordre.

La RT 2012 était une réglementation thermique : elle ne s’intéressait qu’à l’énergie. Elle a été remplacée en 2022 par la RE 2020, réglementation environnementale, qui ajoute au volet énergie un volet carbone sur l’ensemble du cycle de vie du bâtiment et un volet confort d’été. Il n’existe donc plus de réglementation thermique : les expressions « RT 2025 » ou « réglementation thermique 2025 » désignent en réalité la RE 2020 dans sa version renforcée.

La RE 2025 n’est pas davantage une nouvelle norme. La RE 2020 prévoyait dès sa création une trajectoire de durcissement progressif en trois étapes : 2025, 2028 et 2031. Le premier palier a été précisé par le décret du 30 décembre 2024, qui a également ajusté certains points au vu du retour d’expérience des trois premières années d’application dans le secteur de la construction.

Les trois objectifs de la réglementation, eux, sont inchangés :

• La sobriété énergétique : limiter la consommation d’énergie primaire du bâtiment.
• La réduction des émissions de gaz à effet de serre sur tout le cycle de vie, de la fabrication des matériaux à la démolition.
• Le confort thermique : garantir un logement vivable en été comme en hiver, face au changement climatique.

Quelle est la date d’application pour votre projet ?

La règle est simple et tient à une seule date : celle du dépôt de votre demande de permis de construire.

• Permis déposé avant le 1er janvier 2025 : votre maison reste soumise aux seuils de la RE 2020 version 2022, même si les travaux démarrent en 2026. Il n’y a aucune rétroactivité.
• Permis déposé à partir du 1er janvier 2025 : l’abaissement des seuils carbone s’applique.

Ce n’est donc ni la date de signature du contrat, ni celle du démarrage du chantier, ni celle de la livraison qui compte. Pour un projet en cours de conception aujourd’hui, la question ne se pose plus : la mise en œuvre des seuils 2025 est acquise.

Les seuils RE 2025 pour une maison individuelle

Voici les valeurs réglementaires applicables à une maison individuelle ou accolée. Ce sont les seuils maximaux moyens, avant prise en compte des modulations.

Source : guide RE 2020 du ministère de la Transition écologique, version du 16 mai 2025.

Ce tableau dit l’essentiel, et il contredit une idée reçue tenace : la RE 2025 ne durcit pas les exigences énergétiques d’une maison neuve. Une maison conçue selon la RE 2020 en 2024 consommait déjà autant qu’une maison de 2026. Le seul indicateur qui bouge est l’indicateur construction, celui de l’impact carbone des composants mis en œuvre.

La trajectoire jusqu’en 2031

Cette trajectoire est connue à l’avance, ce qui constitue un vrai atout pour un porteur de projet. Une maison conçue aujourd’hui avec les seuils 2028 en tête sera encore conforme dans dix ans, et se revendra d’autant mieux. L’horizon 2031 vise des bâtiments à énergie positive et une construction durable généralisée.

Et pour un logement collectif ou un autre bâtiment ?

La même trajectoire s’applique aux autres usages, avec des seuils propres à chacun.

Les assouplissements issus du retour d’expérience

Le décret n’a pas fait que durcir. Trois ajustements méritent d’être connus.

Les réseaux de chaleur. Pour une maison raccordée à un réseau de chaleur urbain, le seuil Ic énergie a été maintenu à 200 kg CO2/m² sur la période 2025-2027 au lieu d’être abaissé, afin de ne pas décourager ces raccordements. Il descendra à 160 kg CO2/m² à partir de 2028.

Les surfaces. Le coefficient de modulation selon la surface (Misurf) a été supprimé au 1er janvier 2025 et remplacé par deux coefficients distincts : l’un selon la surface moyenne des logements, l’autre selon la surface de référence du bâtiment. Les petites surfaces sont ainsi traitées plus équitablement.

Les données environnementales. Contrairement à ce qu’on lit parfois, la modulation Mided n’a pas disparu. Elle continue d’ajuster le seuil pour tenir compte du manque de données environnementales spécifiques sur certains produits. En revanche, plus votre constructeur utilise de matériaux disposant d’une FDES vérifiée plutôt que de valeurs par défaut, plus le calcul lui est favorable.

Ce que les nouveaux seuils carbone changent sur votre chantier

Puisque l’effort porte sur l’impact carbone des composants, ce sont la conception et le choix des matériaux qui évoluent, pas les équipements.

Les matériaux biosourcés favorisés

• Le bois en structure, ossature, charpente, toiture ou menuiseries : il stocke le carbone pendant toute la durée de vie du bâtiment.
• Les isolants biosourcés pour l’isolation des murs et des combles : laine de bois, chanvre, ouate de cellulose issue du recyclage du papier.
• Les bétons et blocs bas carbone, dont les filières se sont largement développées depuis 2022.
• Les matériaux disposant d’une FDES (fiche de déclaration environnementale et sanitaire), mieux valorisés dans le calcul que ceux évalués par valeurs par défaut.

À l’inverse, le béton traditionnel très émetteur et l’acier non recyclé deviennent plus difficiles à faire entrer dans l’enveloppe carbone, sans être interdits pour autant. Tout est affaire d’équilibre global sur le projet.

La conception passe avant les équipements

Le levier le plus rentable reste la conception bioclimatique : orientation, compacité, surface et position des ouvertures, protection solaire, inertie. Ces choix ne coûtent presque rien lorsqu’ils sont faits au stade du plan, et ils portent à la fois le Bbio, le confort d’été et la facture énergétique.

Côté équipements, la pompe à chaleur s’est imposée comme solution de référence en construction neuve depuis la RE 2020, associée à une VMC double flux ou hygroréglable pour la qualité de l’air intérieur et à un ballon thermodynamique pour l’eau chaude sanitaire. Une production locale d’énergie renouvelable, panneaux photovoltaïques en toiture par exemple, améliore encore le bilan. Sur ce point, rien ne change en 2025.

Comment vérifier la conformité de votre projet

La conformité se prouve à deux moments, et cette préparation incombe à votre constructeur.

• Au dépôt du permis de construire : une attestation de prise en compte de la réglementation environnementale, établie à partir de l’étude thermique et environnementale du projet.
• À l’achèvement des travaux : une seconde attestation, établie par un professionnel habilité, qui confirme que le bâtiment livré respecte bien les seuils.

Entre les deux, toute modification substantielle du projet, changement de matériaux ou d’implantation, doit être répercutée dans le calcul. C’est la raison pour laquelle l’étude doit être intégrée dès la conception, et non traitée comme une formalité de dernière minute.

Quel impact sur le coût de construction d’une maison neuve ?

C’est la question que tout le monde pose. La réponse honnête est qu’il n’existe pas de chiffre officiel de surcoût, et que celui-ci dépend entièrement du point de départ.

Un constructeur qui travaillait déjà avec des matériaux bas carbone et des filières locales absorbe le nouveau seuil sans difficulté. Un projet conçu au plus juste des seuils 2022 demande en revanche des arbitrages : substitution de matériaux, ajustement de l’enveloppe, parfois révision de la forme du bâtiment. L’effet sur le budget se joue donc au moment de la conception, bien plus qu’au moment de l’achat des matériaux.

À mettre en face du coût : une maison conforme aux seuils actuels consomme peu, reste confortable en été et sera encore aux normes dans dix ans. Pour situer votre projet, notre article sur le prix d’une maison neuve en 2026 détaille le budget complet, poste par poste.

Ce que ça change chez Maisons Idéales

Constructeur de maisons individuelles en Rhône-Alpes depuis 1998, nous déposons tous nos permis conformes aux seuils en vigueur depuis janvier 2025. Concrètement, pour votre projet :

• L’étude thermique et environnementale est intégrée dès la conception, pas vérifiée après coup.
• Nos prestations et matériaux sont sélectionnés avec leurs données environnementales, ce qui sécurise le calcul réglementaire.
• Nos partenaires et artisans sont formés aux exigences en vigueur.
• Vous savez ce que chaque choix technique implique, sur la performance comme sur le budget.

Points clés à retenir

• La RE 2025 est un palier de la RE 2020, pas une nouvelle réglementation.
• Pour une maison individuelle, seul le seuil Ic construction change : 640 → 530 kg éq. CO2/m².
• Les exigences énergétiques (Bbio, Cep, Ic énergie) restent aux valeurs de 2022.
• La date d’application dépend du dépôt du permis de construire, sans rétroactivité.
• Les paliers suivants sont déjà connus : 475 kg en 2028, 415 kg en 2031.

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